农工党阜阳市委建议:应大力扶持农村招商引资 |
文章来源: 农工 发布时间:2017-06-07 浏览:4612 次 |
阜阳市政协委员、农工党阜阳市委参政议政委员会主任、阜阳市急救中心主治医师吴龙飞反映:阜阳地处淮北平原,土地肥沃,降雨丰沛,四季分明,千百年来就有江淮粮仓之美誉。随着科技现代化的发展,传统的农耕正逐渐被现代化农业替代。阜阳既适宜种粮、种植蔬菜水果,也非常适宜养殖优质牲畜,如黄牛、山羊、鸡鸭鹅等。过去阜阳由于人多地少,粮食产量低,温饱问题是主要问题,经济作物很少,经济欠发达。改革开放后大量的农民和技术工外流,本地农业现代化的程度低,速度慢。用农药和化肥维持的农业高产不具有可持续性,亟需通过招商引资引进新的产业和绿色农业,为本地农业注入活力。 一、农业生产现状 1、土地肥沃,气候适宜,降雨适中,很适合粮食、蔬菜、水果生产及畜牧业养殖; 2、过去由于人均地少,粮食产量低,农业生产以种粮为主,以满足大量人口温饱问题,严重制约了农副产品及畜牧业发展,并形成传统农耕模式,经济效益低下; 3、包产到户后土地分割零散,大型农业机械耕作困难,农业现代化进程缓慢; 4、禽畜业养殖分散到家家户户,规模小,缺乏技术指导,封建社会的小农经济特色明显。以户为单位的养殖业,由于销售信息不足,难以保证经济效益,养殖规模受到制约,以致本地区优质禽畜特产,如山羊、黄牛等产能低下,供不应求; 5、大量农民工、技术工外流,使本地农业发展釜底抽薪,后继乏力; 6、广大农民用农药化肥保产的农业生产模式严重影响了国民餐桌上的安全,难以监管,不可持续。绿色农业、生态农业难以推广。 7、本地农民世代在土地上劳作,农垦情结深厚,难舍自耕地,让有意向到农村以土地为资源创业的企业和资金难以进入农村。农民害怕土地出让后拿不到青苗费、土地出让后受到污染和破坏,复耕困难,也是广大农民反对土地出让的重要原因; 8、基层干部缺乏前瞻性,对农村招商引资认识不足,与农民沟通不畅也是农村招商引资困难的重要因素。 二、意见建议 1、加快农业生产现代化步伐,逐步完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,加快土地流转力度,为农业生产升级、发展生态农业、绿色农业创造条件; 2、逐步完善土地流转相关法律法规政策,解除农民后顾之忧,既确保农业生产现代化提速,又要坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略; 3、为农村积极招商引资,加快农业产业现代化升级步伐,提高农民收入,加快美丽乡村建设; 4、基层干部要转变思想,积极配合政府实施宏观调控,做好上下沟通,为企业、技术、资金下乡牵好红线,做好红娘; 5、上级政府要制定好规范,基层政府做好监督管理,确保企业、技术、资金落地后农民利益得到保障,需要复耕土地不被污染破坏; 6、政府要对农村落地企业进行监管、引导,既要遍地开花,又要经营有序,对扩大就业、生态效益明显的企业多予以扶持和奖 励,对破坏生态、生产无良产品的企业要严加管理,甚至予以关停。 |