同志们:

　　目前，我们两单位深入学习实践科学发展观活动已开展近一个月，在这个阶段中，我们按照《实施方案》与《工作安排》，认真组织了中心组学习、党员干部集中学习、前往小岗村实地考察学习、邀请市委讲师团专家进行专题学习，同时结合我市统战工作实际，在全市统一战线开展“我为应对国际金融危机影响献一策”实践活动。应该说，通过这一个月规定动作的开展和自选动作的创新，全市统战干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，达到了第一阶段的预期目标。今天，根据《工作安排》由我向大家作一次党课报告，借这个机会我想结合统一战线与科学发展观的关系，谈谈对科学发展观的理解和认识，谈谈我的学习体会和思考，供大家参考。

　　科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于我们认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，对于我们统一战线工作都具有十分重要的意义。

　　 一、统一战线的发展历史，证明了科学发展观理论的伟大意义，巩固和发展爱国统一战线，必须坚持科学发展观

　　科学发展观坚持全面、协调、可持续发展，坚持以人为本。用科学发展观统领统战工作全局，就必须深刻认识在统战工作中，树立和落实科学发展观的重要意义。科学发展观涵盖了经济、政治、文化、社会各个领域，也体现了党对统一战线在内的各项事业的基本要求，是新世纪新阶段指导统战工作的强大思想武器，对巩固和壮大爱国统一战线具有十分重要的指导作用。

　　（一）始终坚持巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，是我党统战工作对科学发展观理论的历史诠释。

　　我党的统一战线是个硬道理，是党的几代领导核心将马克思、列宁主义基本原理同中国革命和建设的具体实践相结合的产物。在19世纪的欧州，马克思和恩格斯适应历史发展的需要，科学地总结了无产阶级的革命斗争经验，他指出“共产党人应到处都努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议。”在此基础上，马克思和恩格斯还提出了关于统一战线的两个基本观点：一是根据不同的社会历史条件和阶级状况，尽可能地建立和扩大无产阶级同盟军。二是在各种联合中，无产阶级及其政党一定要坚持领导权、坚持自己的独立性、坚持自己的理论、方针和政策。回顾历史，分析马克思主义统战观,发展和以人为本的理念贯彻始终。

　　以毛泽东同志为核心的第一代领导人，按照马克思、恩格斯的统战观，科学分析中国社会各阶级状况，明确指出中国无产阶级应该懂得，如果凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的，要胜利，就必须团结一切可以团结的阶级和阶层，组成革命的统一战线。毛泽东同志深刻指出“有了全民族的统一战线，就有了胜利，我们的势力越大，胜利的把握就越大，这是很硬的道理”。十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，提出发展才是硬道理的科学理念，继承和发展了马列主义、毛泽东思想关于统一战线的理论，解决了新时期统一战线的一系列重大理论和政策问题，使改革开放和现代化建设拥有了强大的力量支持。以江泽民、胡锦涛同志为核心的党的第三代、第四代领导集体，与时俱进，提出发展是第一要务，从改革开放的实际出发，站在建设有中国特色社会主义事业的高度，以卓有成效的工作，将新世纪爱国统一战线发展到了一个崭新的阶段。

　　纵观历史，从马列主义统战观到现阶段我们的爱国大统战观，从民主联合统一战线发展到新时期的爱国统一战线，统一战线力量的壮大，无形中都是围绕着以人为本的理念而发展的。一句话，什么时候坚持了科学的发展思维，什么时候坚持以人为本，什么时候坚持全面协调可持续发展，我们的统一战线就取得了发展和壮大，革命和建设就取得了成功，反过来说，我们爱国统一战线的发展和壮大也充分证明了科学发展观理论的划时代意义，是对科学发展观理论最好的历史诠释。

　　（二）巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，必须坚持科学发展观指导。

　　首先，用科学发展观指导统战工作是统一战线独特优势决定的。用科学发展观指导统战工作，是新世纪统战工作地位、作用及其独特优势决定的。2000年,在第十九次全国统战工作会议上,江泽民同志强调:“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉，作为党的一个政治优势，绝不能削弱，作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”统一战线是为实现党的总目标、总路线服务，最根本目的就是为实现党在不同时期的奋斗目标提供力量支持，为实现党在不同阶段的奋斗目标凝聚力量。统一战线是建立在共同利益目标基础上的，它汇集了各阶层、各党派、各民族、各宗教和其他各界的代表人士，他们在各自联系的群众中发挥的作用和影响往往是不可替代的，通过他们能够把各界人士都团结在党的周围，形成浩浩荡荡的建设大军。在新世纪全面建设小康社会的新阶段，提出科学发展，和谐发展的理念，能更好更充分发挥统一战线的优势，促进统一战线的人才智力优势转化为经济发展优势。同时，统一战线工作对象是非中共代表人士，全国13亿多人口中，绝大多数在党外，而且他们大都在经济社会发展的第一线，只有全面发展和壮大最广泛的爱国统一战线，我们建设小康社会的目标才能真正得以实现。

　　其次，统一战线只有坚持科学发展观的指导，才能在科学发展的伟大实践中，更好地找到合适的位置，更充分地体现自身的价值。统一战线只有始终围绕着中国共产党执政兴国的第一要务，发挥统战职能作用，尽一切力量调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量；鼓励一切有利于发展的劳动；尊重一切有利于发展的创造；让一切有利于发展的源泉充分涌流，为早日实现和谐、小康社会作出贡献，才能真正体现统一战线围绕中心、服务大局的自身价值。

　　第三，用科学发展观指导统战工作，也是实现统一战线广大成员自身全面发展的必然要求。统战对象是非中共代表人士，这些代表人士素质的高低、好坏，在一定意义上也直接影响科学发展观的落实。因此，只有坚持以人为本的发展理念，坚持为统战对象全面发展创造有利条件和环境，才能挖掘和开发好党外代表人士这支伟大的人力资源，使他们身上蕴藏的聪明才智更充分涌动和发挥出来，真正在全面建设小康社会实践中磨炼自己、完善自我、提升自己、展示才干，更好地实现人生的价值和全面发展。

　　二、贯彻科学发展观，必须围绕统一战线“凝心聚力”的核心任务，为构建社会主义和谐社会提供最广泛的力量支持

　　作为党执政兴国重要法宝的统一战线，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和不可替代的作用，能够促进团结，广聚人心，广聚众力，为构建社会主义和谐社会提供广泛全面坚实的社会基础。

　　（一）统一战线要凝聚各方力量，为实现和谐社会提供重要的力量支持。

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，要贯彻于建设中国特色社会主义的整个历史过程。”从这段话中我们可以分析，只有经济、政治、文化等各方面的协调发展才能争取社会和谐，而经济、政治、文化等各方面能否全面协调发展、相互促进，很大程度上取决于“人”，我们讲科学发展观的核心是以人为本，对于统一战线来讲就是要最大限度地把各阶层、各民族、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到经济建设上来。统战部门要充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，要通过开展凝聚力工程、扶贫助学、海外联谊等有影响、有实效的活动，进一步增强中华民族的凝聚力、建设和谐社会的合力，要通过在无党派人士中开展坚持走中国特色社会主义道路的主题教育活动，使广大无党派人士自觉接受和维护中国共产党的领导地位和执政地位，旗帜鲜明地抵御西方反华势力的渗透，维护和实现中华民族的“和平统一”。要通过发挥无党派人士参政议政、民主监督的作用，努力促进执政党领导水平和执政能力的提高，始终做到与中国共产党同心同德、肝胆相照、荣辱与共，为实现共同目标而不懈奋斗。

　　（二）统一战线要做促进和谐、推动发展、化解矛盾的“助推器”。

　　首先，统一战线具有协调关系的优势。胡锦涛总书记指出“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，我们始终要保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐”。由此可见，妥善处理人民内部矛盾，维护社会安定团结，是构建和谐社会的基础工作和关键环节。而调解关系、化解矛盾正是统一战线的职能之一，也是一项优良传统，通过统一战线可以协调各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，及时做好化解矛盾、理顺情绪的工作，为改革和发展创造稳定的社会政治环境。

　　其次，统一战线成员通过贡献才智，为社会改革、经济发展增添助力、减少阻力。统一战线具有代表性广、层次性高的特点。非党代表性人士对社会经济生活各方面具有较强的洞察力和较高的调研水平，也敢于实事求是、讲真话，敢于围绕社会主义市场经济体制，以及政府关注、人民群众关心的重大问题，深入开展形式多样、行之有效的考察调研活动，积极参政议政、建言献策，为党和政府科学决策提供参考。一方面我们要最大限度地调动统战成员的积极性、主动性和创造性，引导他们投身于社会主义市场经济的实践，不断探索为经济建设服务的新思路、新途径、新方法。另一方面要加大引导统一战线发挥自我教育的优势，针对发展的新形势，及时了解各自所联系成员的思想状况和要求，引导他们理解改革、支持改革、参与改革，以真正协助党和政府开展工作减少阻力、增加助力、形成合力。

　　三、贯彻科学发展观，必须学会和运用科学的方法、发展的眼光、辩证分析、突出重点，推动统战工作创新发展

　　贯彻科学发展观，必须学会用创新的观念、发展的眼光，推动统战工作全面创新发展。创新，是新世纪统战工作发展壮大的必然要求，也是统战工作的安身立命之举。

　　（一）创新观念和内容，不断拓展统战工作领域。

　　首先，要树立统战工作的三种意识（即服务意识、实效意识、精品意识）。要推动新形势统战工作迈出新步伐，必须以新的形势为出发点，努力研究统一战线的现实问题、理论问题，找出新的政策、观念，形成指导工作的新举措，为统一战线工作建言献策提供前瞻性的理论准备，在思想观念上必须树立三种意识：坚持统一战线服务党政中心工作的服务意识；坚持统战工作为社会经济发展鼓劲助推的实效意识；坚持培养、发掘、树立有时代特点的统战精品意识。要把过时的、陈旧的思维方式转变为鲜活的、富有生命力的思维方式；要从等待上级安排部署，照抄照搬上级文件转变为从本地方、本部门的实际出发，研究新情况、发现新问题，找薄弱环节、攻重点，创造性地开展好各项工作；从被动应付局面转变为超前去想、及早预测、主动出击，切实掌握统战工作的主动权。

　　其次，要不断完善和调整统战工作内容。统一战线的基本政策是长期不变的，而具体政策则根据情况的变化和需要应有调整和变通。统一战线的发展历史告诉我们、只有创造性地调整和应用好统战政策，统一战线才有其生命力。只有把政策的原则性与灵活性结合起来，辩证思维，通过实践去丰富政策、完善政策、发展政策，统战理论才能更加丰富，更加切合实际。

　　（二）创新方法和机制，不断完善统战工作的各项制度。

　　首先，要正确认识党的中心工作与统战工作的辩证关系。随着社会经济形势的发展，统战工作对象范围日益扩大，统战工作与党政中心工作联系更紧密，统战工作促进中心工作的作用也日益加大，因此，我们要正确认识统战工作与党的中心工作的辩证关系、促进作用，不能顾此失彼，更不能因循守旧、自我封闭、自我循环，要建立起适应改革、稳定、发展的统战工作理论和思维方式，确保统战工作与中心工作同步，在工作部署上与中心工作目标任务相一致，在实际操作上与中心工作同步共振，并结合不同的地域特点、民族习惯、历史人文环境，有针对性创新统战工作方式方法，充分运用现代科技和现代传媒手段，例如计算机网络、电教网络等，提高统战工作方法的知识含量、科技含量，加快工作载体的更新，提高统战工作的影响力和亲和力。

　　其次，要进一步创新统战工作的机制体制，完善统战工作各项制度。要把统战工作纳入制度化轨道，制定统战工作近期、中期、远期工作规划，实行“全方位统战工作”思路，建立“大统战”工作格局，把统战工作的覆盖面由过去的只局限于机关单位的“小天地”扩展为覆盖企业、家庭和社会的“大天地”。进一步完善和推进党委常委担任统战部长的工作机制，认真按照“六个纳入”标准规范基层统战工作，建立和完善统战工作量化考核责任制，科学评价统战工作的绩效等等。

　　总而言之，科学发展观与统一战线是辩证统一、相互促进的，实践证明并将继续证明：科学发展观理论推动统战工作的创新和发展，统一战线的发展和壮大也充分地证明了科学发展观理论的正确性和伟大历史意义。