民主党派“三维立体”参政议政工作方法成效突出
——以致公党阜阳市基层委员会工作实践为例

　　参政议政是我国基本政治制度赋予民主党派的历史重任。参政议政的广度、深度和力度，决定着民主党派发挥作用的程度。在新时期新阶段，社会转型加速、社会矛盾凸显，民主党派的参政议政工作面临许多新情况新问题，这便要求民主党派积极探索参政议政有效方法，大力拓展参政议政渠道，进一步发挥参政议政作用。致公党阜阳市基层委员会适应时代发展要求，开拓创新，采取“三维立体”参政议政工作方法，取得了积极成效。

一、“三维立体”参政议政工作方法创新目的

　　当前民主党派参政议政工作普遍存在一些问题，如参政议政手段单一，往往通过提案、议案和社情民意的形式，集中停留在一年一度的政协全会发挥作用；参政议政活动内容单调，缺少经费，造成部分党派凝聚力弱化；参政议政专业人才相对缺乏，普通成员参政议政热情不高，党派组织的大部分活动仅集中在少数身上，甚至变成主委或支部负责人少数人在忙工作。致公党阜阳市基层委员会围绕上述困局，着眼于新时代赋予和执政党要求参政党促进有序政治参与、拓宽利益表达渠道、扩大参与公共决策制定、推动民主政治的重大任务，勇于尝试，采取独具特色的“拉大长度、拓展宽度、提升高度”的“三维立体”参政议政工作模式，突出参政议政组织建设、能力建设、制度建设，激发党员参政议政工作积极性，作出有效的探索与尝试。

二、“三维立体”参政议政工作方法具体做法

　　致公党阜阳市基委会从“长、宽、高”三个维度，从参政议政的参与量、范围、质量着手，立体全方位地抓好参政议政的各项工作。

　　1、拉大长度

　　致公党阜阳市基委会现有党员65人，其中省人大代表2人，省政协委员1人，市人大常委1人，市政协常委2人，市政协委员11人，区人大代表、政协常委及委员7人。这些参政议政骨干发挥着示范带动作用，参政议政热情和成绩稳定。同时，致公党阜阳市基委会又不断延伸参政议政主体“战线”长度，改善成员结构，以组织发展吸纳政治素质高、知识面层次高的人才为目标，通过以参政议政、民主监督为主题的各种社会活动发现考察和培养人才，把知识层次高的中青年党员作为参政议政骨干进行培养和考察形成人才梯队，扩大参与面，造就了大批参政议政新生力量。由于党员分布各行各业，具有丰富的实践性和广泛的接触性，党员的积极参与，群策群力，给基委会的参政议政工作带来蓬勃发展局面。

　　2、拓展宽度

　　现代网络信息技术的飞速发展对党派参政议政工作提出新的挑战，也提供了新的发展机遇。致公党阜阳市基委会利用传统有效手段组织参政议政活动的同时，运用各种媒介，拓展宽度，形成一个个亮点。2012年12月，基委会开通网站，设有参政议政专栏及其子栏目。刊登参政议政知识、“晒”提案、报道议政成果、宣传先进典型。基委会建立党员QQ群，及时传达参政议政动态、总结经验、促进互动交流。开辟信息员反映社情民意的邮箱“直通车”，及时收集、上报、评点社情民意信息。各种平台的搭建，畅通了党员履职渠道。

　　基委会拓宽视野，鼓励党员参加“政协论坛”、致公党长三角合作发展论坛、与对口联系单位交流活动、各类专题研讨会和联动调研等，积极发挥建言献策作用。

　　3、提升高度

　　参政议政成果讲数量，更重质量。质量的保证在于制度保障。基委会建立参政议政工作情况通报制度，领导班子定期召开会议，党员中人大代表、政协委员、特约人员及专门委员会委员，通报参政议政情况，交流信息；推进加强参政议政制度建设，包括会议制度、信息反馈制度、激励奖励制度，保障参政议工作顺利开展。

　　基委会注重科学选题、深入调研、成果转化有机结合。选题时，围绕中心、服务大局，站得高，看得远，选择具有全局性、宏观性、前瞻性的课题立项；调研时，高标准要求，主要领导带队，高水平专业党员参与，以高度负责的态度深入基层，并对重点课题进行追踪、延伸调研；成果转化时，反复讨论，高度分析提炼，高屋建瓴，深思熟虑，提出科学性、权威性和实效性的意见和建议，确保发挥作用。

三、“三维立体”参政议政工作模式取得成效

　　近年来，致公党阜阳市基委会共向各级人大、政协等提交议案、提案和社情民意近200余件。入选市政协资政会、协商会的发言、论文近30篇。自2011年起，被市政协选为大会发言及优秀提案10余件，有的集体提案还被《阜阳日报》做深度报道。基委会向市政协四届四次会议提交的集体提案中2件分别获市委书记于勇，市委常委、常务副市长卢仕仁批示。

　　基委会选送到“致公党长三角区域合作发展论坛”的论文数量多、质量高，2013、2014连续两年入选论坛主题演讲。秦煦主委多次应邀做客省、市“政协论坛”，建言献策不辱使命。在全市统战部长会议上，基委会连年获“统战理论研究优秀成果奖”一等奖。
阜阳致公多次被致公党安徽省委授予“参政议政优胜奖”。2013年，致公党中央调研组两次来阜，致公党中央副主席杨邦杰对基委会近年来的发展给予肯定和鼓励，并勉励党员“致力阜阳发展，为公参政议政”。今年，基委会已被致公安徽省委向致公中央推荐申报先进集体。（潘虹）