目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2018年度主要工作任务

第二部分 2018年部门预算表

1.中共阜阳市委统战部2018年财政拨款收支预算总表

2.中共阜阳市委统战部2018年一般公共预算支出预算表

3.中共阜阳市委统战部2018年一般公共预算基本支出预算表

4.中共阜阳市委统战部2018年政府性基金预算支出预算表

5.中共阜阳市委统战部2018年国有资本经营预算支出预算表

6.中共阜阳市委统战部2018年收支预算总表

7.中共阜阳市委统战部2018年收入预算总表

8.中共阜阳市委统战部2018年支出预算总表

第三部分 2018年部门预算情况说明

1.关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2018年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2018年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2018年收支预算总体情况说明

7.关于2018年收入预算情况说明

8.关于2018年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）组织贯彻执行党的统战工作方针政策，开展统一战线理论、政策调查研究。向市委反映全市统一战线情况，提出开展统战工作的意见和建议。监督、检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

（二）负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议。贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及关于民主党派的方针、政策。落实中央关于发挥民主党派、无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作。为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作。受市委委托，召开市各民主党派、无党派人士通报会、座谈会。支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物。协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。

（三）负责调查研究、协调检查民族宗教工作的有关重大方针、政策问题。联系少数民族和宗教界的代表人物。协助有关部门做好少数民族干部培养选拔工作。协助有关部门打击邪教和境外敌对势力分裂祖国的活动。

（四）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作。联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士。做好台胞、台属的有关工作。

（五）负责党外代表人士的政治安排。会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作。做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。协助各民主党派市委、市工商联做好机关干部管理工作。协助市委组织部管理统战系统内市委管理的干部。

（六）调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性建议。团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

（七）调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策性建议。联系并培养党外知识分子的代表人物。

（八）指导各县（区）和市直各单位党委（党组）的统战工作，负责统战部门干部的培训工作，协调市政府各有关部门的统战工作。受市委委托，领导市工商联党组，指导工商联工作。负责联系市台胞台属联谊会、市黄埔同学会、市中华职业教育社。负责市社会主义学院工作。

（九）完成市委交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

中共阜阳市委统战部2018年度部门预算包括部本级预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2018年度主要工作任务

2018年主要工作任务是：认真学习贯彻执行党的方针政策，团结带领统一战线广大成员为开创我市科学发展、全面转型、加速崛起的新局面建功立业。（一）发挥统战优势，为保持我市经济社会又好又快的发展势头作出贡献。（二）关注民生，维护团结，在促进和谐社会建设上取得新的成绩。（三）落实制度、建好班子，不断推动党外代表人士队伍建设的可持续发展。（四）做好新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作，巩固党的阶级和群众基础。（五）深度拓展海外统战工作，促进祖国和平统一和我市对外开放。（六）加大理论研究、宣传工作力度，进一步提高统战工作的科学化水平。（七）完成市委和省委统战部交办的其他任务。

第二部分 2018年部门预算表

部门公开表2

部门公开表3

部门公开表4

部门公开表5

部门公开表6

第三部分 2018年部门预算情况说明

一、关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明

中共阜阳市委统战部2018年财政拨款收支预算465.06万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款465.06万元、政府性基金预算拨款0.00万元、国有资本经营预算拨款0.00万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入465.06万元，上年结余0.00万元。支出按功能分类分为：一般公共服务428.03万元，占92.04%；社会保障和就业支出0.87万元，占0.19%；医疗卫生支出14.30万元，占3.07%；住房保障支出21.86万元，占4.70%。

二、关于2018年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

中共阜阳市委统战部2018年一般公共预算拨款465.06万元，比2017年预算拨款减少46.95万元，降低9.17%，降低原因主要是基本支出按市委市政府节约支出相关要求进行压缩。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务428.03万元，占92.04%；社会保障和就业支出0.87万元，占0.19%；医疗卫生支出14.30万元，占3.07%；住房保障支出21.86万元，占4.70%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.“一般公共服务”2018年预算428.03万元，比2017年预算减少51.30万元，降低10.70%，增长原因主要是2018年度对基本支出进行压缩。其中:“行政运行（民主党派及工商联事务）”预算96万元，主要用于保障民主党派正常运转的基本支出；“行政运行（统战事务）”预算332.03万元，主要用于保障统战工作正常运转的基本支出。

2.“社会保障和就业”2018年预算0.87万元，比2017年预算增加0.1万元，增长11.49%，增长原因主要是对生育保险基金的补助标准提高。其中：“财政对生育保险基金的补助”预算0.87万元，主要用于部本级及民主党派人员生育保险基金的补助支出。

3.“医疗卫生与计划生育支出”2018年预算14.30万元，比2017年预算增加1.56万元，增长12.42%，增长原因主要是医疗保险缴费基数增加等。其中：“行政单位医疗”预算14.30万元，主要用于部本级及民主党派医疗保障方面的支出。

4.“住房保障支出”2018年预算21.86万元，比2017年预算增加2.69万元，增长14.03%，增长原因主要是住房公积金缴费基数增加等。其中：“住房公积金”预算21.86万元，主要用于部本级及民主党派按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金等住房改革方面的支出。

 三、关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

中共阜阳市委统战部2018年一般公共预算基本支出294.06万元，其中：

工资福利支出225.03万元，主要包括：基本工资106.10万元、津贴补贴81.54万元、职工基本医疗保险缴费14.30万元、其他社会保障缴费1.23万元、住房公积金21.86万元。商品和服务支出65.80万元，主要包括：办公费20.90万元、水费0.50万元、电费2.08万元、物业管理费1.20万元、维修（护）费5.00万元、租赁费2.15万元、公务接待费8.00万元、工会经费2.19万元、福利费0.12万元、其他交通费23.66万元。对个人和家庭的补助3.23万元，主要包括：生活补助1.26万元、奖励金0.17万元、其他对个人和家庭的补助1.80万元。

四、关于2018年政府性基金预算拨款情况说明

中共阜阳市委统战部2018年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明

中共阜阳市委统战部2018年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2018年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，中共阜阳市委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。中共阜阳市委统战部2018年收支总预算465.06万元，收入包括一般公共预算拨款收入465.06万元，支出包括：一般公共服务428.03万元、社会保障和就业支出0.87万元、医疗卫生与计划生育支出14.30万元、住房保障支出21.86万元。

七、关于2018年收入预算情况说明

中共阜阳市委统战部2018年收入预算465.06万元，其中：一般公共预算拨款收入465.06万元，占100.00%，比2017年预算减少46.95万元，降低9.17%，降低原因主要是按照市委市政府要求压缩了基本支出。

八、关于2018年支出预算情况说明

中共阜阳市委统战部2018年支出预算465.06万元，比2017年预算减少46.95万元，降低9.17%，降低原因主要是按照市委市政府要求压缩了基本支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“中华职教社、黄埔同学会、台联专项”项目。

（1）项目概述。中华职业教育社具有统战性、教育性、民间性的特点，是爱国统一战线的组成部分。统战性表现在广泛联系和团结从事和支持职业教育的社会各界人士，是党联系、团结一部分党外人士和港澳台及海外有关人士的桥梁和纽带。教育性表现在以开展职业教育为载体，弘扬“双手万能”、“ 手脑并用”的优良传统，将职业教育与培训、职业指导与就业两种手段相结合，多领域、多层次探索职业教育新模式，加强同海内外职业教育界的交流与合作。民间性表现在通过各级组织多层次、多方位的工作，广泛联系和团结从事、关心和支持职业教育的团体和个人协助党和政府开辟社会参与和支持职业教育的渠道。黄埔同学会是利用广大会员联络广泛的特点，多层次、多渠道地广交同学朋友；通过联络感情，增进相互了解、友谊和共识，促进祖国统一。台联会是台湾同胞在祖国大陆的同乡会组织。中华人民共和国台湾各族同胞的爱国民众团体。以团结联络广大台湾同胞、促进两岸人民交流为己任，为祖国和平统一大业贡献力量，是党和政府联系台胞台属的桥梁和纽带。

（2）立项依据。《中共中央统战部关于加强中华职业教育社工作的意见》(2006年10月下发),《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。

（3）实施主体。本项目由中华职教社、黄埔同学会、台联共同实施。

（4）实施周期。2018年1月1日至2018年12月31日。

（5）项目内容。中华职业教育社具有统战性、教育性、民间性的特点，是爱国统一战线的组成部分。统战性表现在广泛联系和团结从事和支持职业教育的社会各界人士，是党联系、团结一部分党外人士和港澳台及海外有关人士的桥梁和纽带。教育性表现在以开展职业教育为载体，弘扬“双手万能”、“ 手脑并用”的优良传统，将职业教育与培训、职业指导与就业两种手段相结合，多领域、多层次探索职业教育新模式，加强同海内外职业教育界的交流与合作。民间性表现在通过各级组织多层次、多方位的工作，广泛联系和团结从事、关心和支持职业教育的团体和个人协助党和政府开辟社会参与和支持职业教育的渠道。黄埔同学会是利用广大会员联络广泛的特点，多层次、多渠道地广交同学朋友；通过联络感情，增进相互了解、友谊和共识，促进祖国统一。台联会是台湾同胞在祖国大陆的同乡会组织。中华人民共和国台湾各族同胞的爱国民众团体。以团结联络广大台湾同胞、促进两岸人民交流为己任，为祖国和平统一大业贡献力量，是党和政府联系台胞台属的桥梁和纽带。

（6）年度预算安排。2018年部门预算编制专项经费预算8.00万元。

2.“统战工作专项”项目。

（1）项目概述。根据市编委〔2004〕34号文件规定，市委统战部主要职责是：（一）组织贯彻执行党的统战工作方针、政策，开展统一战线理论、政策调查研究；向市委反映全市统一战线情况，提出开展统战工作的意见和建议；监督、检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。（二）负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议，贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作；为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，召开市各民主党派、无党派人士通报会、座谈会；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。（三）负责调查研究、协调检查民族和宗教工作的有关重大方针、政策问题；联系少数民族和宗教界代表人物；协助有关部门做好少数民族干部培养选拔工作；协助有关部门打击邪教和境外敌对势力分裂祖国活动。（四）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士。（五）负责党外代表人士的政治安排；会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助各民主党派做好机关干部管理工作；协助市委组织部管理统战系统内市委管理的干部。（六）调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。（七）调查研究党外知识分子的情况、反映意见，协调关系，提出建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。（八）指导各县（市、区）、各单位党委（党组）的统战工作，负责统战部门干部的培训工作，协调市政府各有关部门的统战工作；受市委委托，领导市工商联党组，指导工商联工作；代管市台胞台属联谊会、市黄埔同学会、市中华职教社。（九）完成市委和上级业务部门交办的其他任务。

（2）立项依据。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《关于印发<中共阜阳市委统一战线工作部职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（市编办[2004]34号）、《阜阳市同心论坛实施办法》。

（3）实施主体。市委统战部部本级。

（4）实施周期。2018年1月1日至2018年12月31日。

（5）项目内容。根据市编委〔2004〕34号文件规定，市委统战部主要职责是：（一）组织贯彻执行党的统战工作方针、政策，开展统一战线理论、政策调查研究；向市委反映全市统一战线情况，提出开展统战工作的意见和建议；监督、检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。（二）负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议，贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作；为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，召开市各民主党派、无党派人士通报会、座谈会；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。（三）负责调查研究、协调检查民族和宗教工作的有关重大方针、政策问题；联系少数民族和宗教界代表人物；协助有关部门做好少数民族干部培养选拔工作；协助有关部门打击邪教和境外敌对势力分裂祖国活动。（四）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士。（五）负责党外代表人士的政治安排；会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助各民主党派做好机关干部管理工作；协助市委组织部管理统战系统内市委管理的干部。（六）调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。（七）调查研究党外知识分子的情况、反映意见，协调关系，提出建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。（八）指导各县（市、区）、各单位党委（党组）的统战工作，负责统战部门干部的培训工作，协调市政府各有关部门的统战工作；受市委委托，领导市工商联党组，指导工商联工作；代管市台胞台属联谊会、市黄埔同学会、市中华职教社。（九）完成市委和上级业务部门交办的其他任务。

（6）年度预算安排。2018年部门预算编制专项经费预算67.00万元。

3.“民主党派换届等大型活动专项”项目。

（1）项目概述。各民主党派换届是统战部各年度工作的重点，也是我市统战工作中的重大任务，以及我市民主生活以及政治协商制度的重要内容，民主党派换届活动的顺利举办彰显着我市民主政治制度的完备和落实，体现我市社会主义民主制度的优越性。

（2）立项依据。各民主党派章程相关规定，《做好市级组织换届工作座谈会纪要》阜党派联[2016]1号，《关于印发<阜阳市市直机关会议费管理暂行办法>的通知》（财行〔2013〕190号），市编委[2004]34号《关于印发<中共阜阳市委统一战线工作部职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》。

（3）实施主体。民革、民盟、民建等民主党派。

（4）实施周期。2018年1月1日至2018年12月31日。

（5）项目内容。各民主党派换届是统战部各年度工作的重点，也是我市统战工作中的重大任务，以及我市民主生活以及政治协商制度的重要内容，民主党派换届活动的顺利举办彰显着我市民主政治制度的完备和落实，体现我市社会主义民主制度的优越性。

（6）年度预算安排。2018年部门预算编制专项经费预算5.00万元。

4.“民主党派工作经费”项目。

（1）项目概述。服务各民主党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议，贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作；为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，召开市各民主党派通报会、座谈会；帮助各民主党派加强自身建设；帮助民主党派改善工作条件。。

（2）立项依据。市编委[2004]34号 关于印发《中共阜阳市委统一战线工作部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，民进：根据《关于开展“春联万家”活动的通知》（进皖[2016]3号）、《关于开展2016年义务法律宣传咨询活动的通知》（进皖[2016]12号）、《关于落实2016年民进省委参与省政协民主协商活动重点课题安排的通知》（进皖[2016]17号）、《关于印发<民进安徽省委2016年教育培训计划>的通知》（进皖[2016]26号）、《关于开展2016年环保宣教活动的通知》（进皖[2016]33号）《关于印发<民进阜阳市委工作奖励和考核办法>的通知》(阜进字[2012]4号)致公：根据《关于印发〈致公党安徽省委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案〉和〈致公党安徽省委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2014年工作计划〉的通知》（致皖[2014]2号）、《关于进一步加强反映社情民意信息工作的通知》（致皖[2015]10号）、《关于印发〈致公党安徽省委关于结对帮扶寿县谭套村困难群众的工作方案〉的通知》（致皖[2016]22号）《致公党阜阳市基委会关于参政议政、宣传等工作稿费发放标准》（阜致发[2013]1号）等。民革：根据《民革安徽省委员会关于贯彻落实<民革中央关于开展伸出博爱之手——民革基层组织牵手困难群众活动的通知>》（皖革社〔2013〕54号）、《关于印发民革安徽省委会坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案的通知》（革皖宣〔2014〕8号）、《转发民革中央宣传部关于继续组织好“观故居，走多党合作之路”活动的通知》(革皖宣〔2015〕16号)《关于下发<民革阜阳市委会参政议政调研课题管理办法（试行）>的通知》（阜革字〔2015〕23号）。民盟：根据《中共阜阳市委办公室关于印发＜2016年政党协商计划＞的通知》（办［2016］27号）、民盟安徽省委《关于征集2016年参政议政调研课题的通知》（盟皖字［2016］1号）、市委统战部《关于做好结对帮扶工作的通知》（阜统字［2016］20号）和民盟阜阳市委、阜阳市司法局《关于印发2016年全市“黄丝带帮教行动”工作计划的通知》（阜盟字［2016］5号）九三学社根据九三学社安徽省委和省科协联合下文《关于开展2016年度“百名专家乡村学堂讲科普”活动的通知》（皖科协普[2016]3号）、《中共阜阳市委办公室 阜阳市人民政府办公室  政协阜阳市委员会办公室关于印发<2016年度市政协重点民主协商计划>的通知》（阜办发[2016]3号）、《九三学社安徽省委关于开展2016年度参政议政课题招标活动的通知》（九三皖[2016]39号）、《关于九三学社安徽省各市级组织及部分省直属组织分片活动办法的通知》（九三皖[2015]45号）、《关于召开推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动座谈会的通知》(九三皖[2016]23号)及《关于举办全省新社员培训班的通知》（九三皖组[2016]2号）、《关于认真学习贯彻全国“两会”精神的通知》（九三皖[2015]19号）《关于下发<九三学社安徽省委理论研究及征文工作奖励办法>的通知》（九三皖〔2016〕53号）及《九三学社安徽省阜阳市基层委员会参政议政信息工作奖励办法（试行）》（九三阜社[2015]11号）。

（3）实施主体。民革、民盟、民建等民主党派。

（4）实施周期。2018年1月1日至2018年12月31日。

（5）项目内容。服务各民主党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议，贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作；为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，召开市各民主党派通报会、座谈会；帮助各民主党派加强自身建设；帮助民主党派改善工作条件。。

（6）年度预算安排。2018年部门预算编制专项经费预算91.00万元。

（二）机关运行经费。

中共阜阳市委统战部2018年机关运行经费财政拨款预算63.61万元，主要用于保障市委统战部办公区日常维修、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、日常运转办公费等日常运行支出。

（三）政府采购情况。

中共阜阳市委统战部2018年各单位政府采购预算为单独批复内容，不在预算编制范围之内。

（四）国有资产占有使用情况。

中共阜阳市委统战部各单位共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2018年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

中共阜阳市委统战部2018年项目支出按规定设置支出绩效目标，其中，部门预算批复了中华职教社 黄埔同学会 台联专项、统战工作专项、民主党派换届等大型活动专项、民主党派工作经费等4个项目支出绩效目标，涉及一般公共预算财政拨款171万元；其他项目实行部门自评或第三方评价。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    四、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。