当前，粮食生产中存在以下问题：

        一、实际生产中重经济作物，不重视粮食作物

        政府一直十分重视粮食生产安全，但由于粮价低，种粮效益差的现实，生产中农民优先种的是经济作物，亩收成少则千元以上，而粮食作物亩收成不足前者的二分之一，甚至没有收益。如果任其发展，粮食作物面积势必降低，极可能影响粮食安全。

        二、粮食生产浪费严重

        粮食作物生产从种到收都存在不同程度的浪费现象，主要表现：

        1. 种时施肥过量：虽然配方施肥推广多年，但是肥料用量过大仍普遍存在，且流失严重；

        2. 播种量过大：小麦、大豆等多年来都是如此，近年大豆精量播种开始推广，形势渐有好转；

        3. 农药、化肥施用浪费：盲目加大药量，增加农残可能，土表撒施化肥，肥效低，污染水体；

        4. 收割浪费：近几年小麦机械收割中籽粒抛撒量过大，下茬作物苗期最多的杂草就是麦苗，有时比播种小麦时的苗量还大；

        5. 秸秆浪费：皖北地区夏季小麦秸秆与秋季玉米秸秆都不便下茬作物种植，为方便整地播种，前些年多付之一炬。由于大气污染严重及安全隐患，近年秸秆禁烧力度很大，组织大量人力物力强制性收集到田边地头或粉碎还田。但强制措施终非长久之计，要加快从全量还田和作为牲畜饲料过腹还田等方面找到高效易行的技术突破口，才能避免持续的浪费。

        三、粮食产品安全形势不容懈怠

        粮食安全不仅仅指粮食数量安全，还包括粮食产品质量安全。粮价低，种粮效益低下的现实决定了粮食作物面积不会稳定，特别是对于广大农民，有着很大的随意性。虽然，我省粮食产量在过去十多年中连年增产、丰产，使得粮食销售和库存均有压力，但是，我们要清醒地认识到，粮食收成好坏受气候因素影响依然较重，如2016年皖北地区阴雨和阶段性干旱，致使夏粮和秋粮产量与品质均较大幅度下降，这在一定程度上将威胁到粮食安全形势。所以，稳定粮食生产面积一刻也容懈怠。

        发展建议：

        一、确保粮食作物种植面积

        粮食安全问题事关众多人口吃饭，决不能放松。提高粮食单产与确保粮食作物面积二者要并重。毕竟，当前粮食生产在一定程度上依旧受自然因素制约，所以，必须年年做好应急准备，其中重要措施即确保种植面积。

        二、调整粮食作物结构，促进多种类协调发展

        食品结构和营养成份的多样化，决定了生产需求的多样化，根据市场需求和膳食习惯，合理调整粮食作物生产种类，适当抑制玉米面积，适度增加大豆及其它杂粮作物面积，促进多种作物协调发展，保障饮食文化的多元性和人体摄取营养的均衡化。

        三、绿色高效，注重品质，发展专用品牌粮食生产

        采用绿色、无污染作物生产技术，实现可持续发展；加快先进技术的推广和科技成果的转化，在粮食产量稳定的基础上注重品质提升，提高优质粮食产品的比例；树立品牌意识，建设粮食初级产品专业生产基地，创立粮食加工产品品牌，发展专用品牌粮食生产。

        四、激励广大农业技术人员发挥积极性

        为激励创业与创新，国务院于2016年2月发布实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定，鼓励科技人员转化科技成果，制定成果转化收益分配政策，明确鼓励兼职创业等。农业主管部门应组织力量督促落实规定，激发科研院所、高校和企业育种人员，以及广大农业技术推广人员的工作积极性。一方面让科技快速服务于农业生产，另一方面也促使技术人员从实践中不断完善和创新科技，更好地服务生产。从而切实提高农业生产的现代化、专业化水平，真正推进农业经济的提质增效。

        五、鼓励、引导农业种植专业合作社在粮食生产现代化进程中发挥主导作用

        当前农业生产小而分散的局面是生产效率低下的主要原因之一，要提高效率，须适度扩大种植规模和生产的全程机械化。农业种植专业合作社应运而生，要鼓励、引导其在实现粮食生产现代化进程中发挥主导作用。

        六、加强农田水利基本设施建设

        农田水利基本设施是保障粮食生产安全的重要保障。皖北部分地区2016年夏季干旱时由于地下水位下降，水井抽不出水，无法灌溉，严重影响了作物生长和产出。要加强沟河疏通和深水井建设，配套基本设施，确保旱能灌、涝能排。（于伟）