阜阳市120急救中心、农工党阜阳市委参政议政委员会委员、市直二支部党员吴龙飞反映:随着国民经济的快速发展,我国农村住宅建设也史无前例地加快了步伐。总体特点是规模宏大却又分布零散;建筑风格千姿百态却也存在着设计、施工欠合理,安全隐患大。
农村住宅建设因零星分布,单元住宅规模小,有资质的建筑公司或施工队伍大多不愿去施工,因此农民自发的农民施工队应运而生。这些农民工利用传统工艺结合在外打工学来的手艺组成施工队伍,或多人同工同酬结合,或多人依附于一个包工头手下,接单农村住宅建设。因这些施工队大多缺少技术和资金支持,设备简陋,安全隐患很大,重大人身伤亡事故时有发生。又因这些施工队伍多为村邻或亲戚,一旦出事故,理赔困难,或者确实无力兑现理赔。常常是伤一人毁一个家庭。
农村建筑施工队伍安全事故常见原因:高处坠落伤最常见,房屋倒塌致挤压伤,偶有电击伤,多为施工过程中触碰高压线或乱扯乱拉电线引起。阴雨天施工也是事故频发的重要原因。
事故致伤的特点:头颈损伤、脊柱骨折常见,致残率高,电击伤死率高。
为此建议:
1、由地方政府和公安、安监部门对当地农村建筑施工队伍进行摸底和资质审查,确定法人代表,利于管理和追责;
2、对当地农村建筑施工队伍的包工头及工人进行业务培训和技术指导,规范引导农民安全生产;
3、强制施工队设置必要的安全防护设备,减少伤害事件;
4、建议由有关部门对准入的施工队收取适当的押金,用于弱势群体的理赔,保障弱势人群的权利;
5、建立问责制度,对相关辖区内发生重大事故的有关负责人问责;
6、建议政府牵线企业免费为农民住房提供设计方案;
7、设立专线电话,可以采取适当的奖励办法,鼓励举报,以便于及时发现问题,解决问题,避免事故发生。
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