实现基本公共服务均等化，是党的十八大作出的重大战略决策。推进基本公共服务均等化是经济社会又好又快发展的必然要求，是加快城乡统筹步伐和缩小区域发展差距的直接动力，是实现人的全面发展和构建和谐社会的重要支撑，也是完善公共财政体制的重要目标之一。

　　阜阳市是典型的农业大市，经济基础薄弱、财政较为困难，但近几年来，在市委市政府的坚强领导下，坚持改革创新，建立多元化投入机制，把市场能办的交给市场，把社会能做的交给社会，让民生项目成为招商引资的重要载体、启动民资的重要抓手、争取政策支持的主要内容，引导社会组织成为提供基本公共服务的重要力量，提高公共服务均等化水平，更多更好地惠及全市人民。尤其在公共教育、医疗卫生、文化体育等方面，取得了长足的进展。但由于人口众多，经济发展和发达地区相比还存在很大差距，财政投入还不能满足社会发展的需要，公共基本服务均等化方面还有很多问题亟待解决：

　　1、就教育而言，城市义务教育均衡发展工作任务艰巨，目前，只有颍东和颍泉两区通过国家级评估认定，其他6个县市区还在努力当中；城区义务教育阶段学校建设规模有限，发展局限性大，学校内部设施亟需完善，学校义保经费严重不足，各校资源不平衡，择校现象依然存在；农村义务教育阶段学校教师资源严重不足，教师结构性缺编严重，教师流失现象普遍，农村教育信息化工作须大力推进。高中教育和学前教育发展不平衡，职业教育发展面临困境，民族教育和特殊教育亟待加强。

　　2、就医疗卫生而言，城市优质医疗资源还很不足，三甲及二甲以上医院较少，各大医院资源不平衡；卫生系统事业人员年龄偏高、学历偏低、专业技术人才短缺的现象比较严重,完善的用人机制没有真正建立起来，缺乏合理的人才流动机制，影响了卫生系统队伍的整体活力;社区和乡镇医疗建设力度还不够，医疗设施落后，医疗水平较低，社区服务机构与大医院的双向转诊机制还未真正建立起来，只上转，无下转，使得社区卫生服务业务受限，发展缓慢;虽然实施了每万人每年4万元的公共服务补助政策，但是与社区卫生服务发展需求相比投入仍显不足，影响社区卫生服务公益性的发挥。老百姓“看病难、看病贵”问题依然存在。

　　3、就文体方面而言，财政投资明显不足，群众性文体活动场地较少，设施不足，博物馆、展览馆、图书馆等重点文化场馆建设速度较慢；文化团体活动经费较少，专业人才缺乏还流失严重；全市大型文体活动开展不够，文化消费严重不足,文化产业发展迟缓；社区文化中心建设不平衡，内部配套设施不足,农村文体方面建设本来就少,很多地方还不能很好地发展作用。

　　4、在其他方面，如公共交通投入不足，运力有限，公共停车场建设滞后，停车难问题日益显现；本地旅游资源不能很好地开发利用，旅游产业发展还不够强大，群众周末游大多选择外地，本地旅游经济发展缓慢；房地产价格偏高，接近合肥等经济发展地区房价水平，远远满足不了普通老百姓的购房需求。

　　为此建议：

　　1、继续加大财政投入，不断拓宽融资渠道，进一步加大融资力度，多方筹集资金，引进民间资本，用于公共服务领域建设，推进公共服务均等化。

　　2、在教育方面，要强化义务教育均衡发展工作力度，确保全市剩下的6个县市区早日通过国家级均衡发展验收。要加大对城区义务教育学校的投入，切实改善城区义务教育阶段学校办学条件。要研究和制定农村教师奖励政策和工作机制，切实解决农村教师缺编和流失问题。大力发展职业教育、普通高中教育和学前教育，不断完善民族教育和特殊教育，促进教育均衡发展。

　　3、在医疗卫生方面，要加快三甲医院建设速度，尽快满足全市人民对优质医疗资源的需求。切实落实乡镇卫生室和社区医院建设工作目标，加大对乡镇医疗机构和社区医院的投入力度，解决乡镇卫生机构和社区医院人才紧缺问题，完善大医院和社区医院之间的双向转诊机制，切实解决老百姓看病难、看病贵问题。

　　4、在文化体育方面，要加强文体活动场地的规划落实工作，扩大文体活动场地，满足广大百姓文体生活的需要；积极开展全民文体活动，发展文体活动产业，引导广大市民参加到文体活动中去，提高市民素质；挖掘地方文化资源，保护地方文化，传承阜阳文明。

　　5、在旅游方面，能充分发挥阜阳历史文化优势，挖掘和整合阜阳旅游资源，加大旅游产业招商力度，引进像方特一样的具有代表性的大型娱乐项目，形成具有阜阳特色的旅游产业，打造阜阳旅游品牌。（民盟阜阳市委会）