粮食是国家的重要战略物资，关系到国家安全和社会稳定。近年来，种子市场管理不严，高标准农田建管力度不够，农资价格持续上涨，旱涝灾害抵御能力不强，人力投入与收益不匹配等问题，在一定程度上影响了农民种粮积极性。

为此，提出以下建议：

一、做好“加”文章。加强种子供应，加强种子市场监管执法，常态化开展行政执法检查及质量监督抽检，开展“放心种子示范店”评选培育。加强基础建设，严格执行高标准农田建设规范，逐年进行全面改造提升，建立“县区负总责、乡镇为主体、村级落实”的建后管护机制。加强农资保障，对粮食种子、化肥和农药等农资进行定价供应，保障农资价格稳定。

二、做好“减”文章。减少种粮支出，加快推进农业生产全程托管服务，试点建立农业生产托管服务收费财政补贴机制。减少土地撂荒，加快推进抛荒耕地综合利用，建立健全耕地抛荒举报、巡查、监测、执法相结合的监管机制，及时发现和制止耕地抛荒行为。减少土地非粮，全面建立土地流转协议备案审查制度，严防流转耕地“非农化”“非粮化”。

三、做好“乘”文章。发挥政策“乘数效应”，尽快制定落实粮食主产区利益补偿机制，让农民种粮有钱挣、让主产区重农抓粮不吃亏。发挥机制“乘数效应”，探索“一户一块田”，通过土地综合整理，将土地小块变大块，实现现有土地由粗放经营向集约利用转变。

四、做好“除”文章。通过政府购买服务、资金补助、农机补贴及物资扶持等多种方式，扶持发展专业化防治组织，实现重点区域、关键环节专业化统防统治全覆盖。加快推出主粮作物完全成本保险，进一步覆盖人力成本、地租成本等农业生产总成本，大幅增强农民抗御风险能力。强化土地流转履约监督，将农业经营主体违约、毁约行为纳入农业综合行政执法事项，进一步支持适度规模土地流转。